为强化长沙市科研诚信设置,进步科技项目束缚和资金操纵实效,营造科技更始境况,我局对《长沙市科技项目科研诚信束缚手段》实行了修订。现将修订后的《长沙市科研诚信束缚手段》印发给你们,请从命推行。

　　第一条为强化长沙市科研诚信设置,营造优秀科技创重生态,模范科技更始合联职守主体的科研诚信束缚,遵循《中华群多共和国科学技巧进取法》、《中心办公厅国务院办公厅印发〈合于进一步强化科研诚信设置的若干成见〉的告诉》,以及《湖南省科学技巧厅等部分合于印发湖南省科技规划项目科研诚信束缚手段》(湘科发〔2023〕191号)和长沙市科技项目束缚相合章程等文献心灵,同意本手段。

　　第二条本手段实用于依照长沙市科技项目束缚等相合计谋章程展开的长沙市本级财务科技规划(专项、基金等)项目(统称“科技项目”)的科研诚信束缚。

　　第三条本手段所称科研诚信束缚,是指对参预本市结构的科研营找事项的科技项目职守主体信守准许、施行仔肩、固守科学德性规矩、按照科研营谋模范的客观记实,并依此实行的科研取信行动慰勉、科研失信行动惩戒等合联职业。

　　第四条科技项目职守主体蕴涵项目参预职员、筹议评审专家、科技效劳职业职员等天然人,及项目受托束缚单元、项目承当单元、第三方科技效劳机构等法人机构。

　　第五条科研诚信束缚应该遵从客观平允、激动更始、优容失利、深化监视、赏罚并举的规定。

　　第六条长沙市科学技巧局(以下简称市科技局)卖力全市科研诚信设置兼顾和谐和宏观指引,同意合联计谋步调,搞好科研诚信流布道养指导,促进科研诚信编造设置;指引合联职守主体展开科研诚信束缚职业;搜乞降记实合联职守主体的科研信用情景,展开信用评议及结果运用;对宏大科研诚信案件展开探问,做好反驳解决、信用修复、说合惩戒等职业。

　　第七条参预科技项方针承当单元、项目受托束缚单元、科技效劳机构是科研诚信设置第一职守主体,要将科研诚信职业纳入常态化束缚,修筑健康教养防止、诚信记实、职守穷究等轨造,订立科研诚信准许书,配合市科技局对失信行动职守主体实行探问解决。

　　(一)科技项目承当单元及卖力人按照诚信准许、固守科技伦理、按照科研营谋模范,施行科研诚信束缚职责,模范科技项目束缚,准期结束科技项目工作实质,毗连2年以上无科研失信记实的,列入取信记实;项目推行期内,项目目标结束较好,科技成效转化显然,验收结果评定为“优越”的,承当单元及项目卖力人列入取信“红名单”。

　　(二)科技项目受托束缚机构、第三方科技效劳机构按照科研诚信央求,庄重施行委托合同商定,模范项目束缚与效劳,毗连2年以上无科研失信记实,纳入取信记实;正在束缚效劳调查或评议中,被主管部分评定为优越的,列入“红名单”。

　　(三)评审专家、评估职员等按照科技营谋评审职业模范,庄重根据相合章程、序次和手段,独立、客观、平允展开职业,毗连2年以上无科研失信记实的,纳入取信记实;正在评审、评议、验收和监视反省等履职经过中,被主管部分评定为优越的,列入“红名单”。

　　对列入取信“红名单”的职守主体,市科技局将向“信用长沙”、长沙市信用讯息共享换取平台等推送取信讯息。

　　平常失信行动是呵斥任主体履职不力、束缚失当、监禁不苛等违反市科技合联束缚章程或商定的,且未形成紧张后果的行动。

　　紧张失信行动是呵斥任主体科研行动不端、违规、违纪和违法且形成紧张后果或卑劣影响等行动。

　　第十条失信行动记实讯息应该蕴涵职守主体名称、团结社会信用代码(身份证号码)、违规违纪情况、解决处置结果及苛重职守人、解决单元、解决依照和做出解决确定的年华等。

　　1.未按合说合同或工作书商定的束缚央求实时报送资金操纵情景、绩效评议、宏大更正事项的。

　　2.供应的资料及合联讯息与现实情景不符,但未形成紧张后果或财务资金耗损。

　　3.违反科学技巧保密合联章程,正在肯定水准影响科技束缚(效劳)职业寻常展开的。

　　2.出具的筹议、评审、评估呈报映现与实情不相符的失误,但未形成紧张后果的。

　　3.其他未按章程施行职责,对评审、评估、验收等经过或结果形成不良影响的行动。

　　2.无正当出处缺席或专断委托他人顶替,未按照现场法则专断退席或与项目单元接触。

　　3.正在不职掌、不认识情景的成见或发起上签字具名或出具注明,并形成肯定不良影响。

　　4.评审经过中,对其他专家施加影响或公布目标性群情,影响其他专家独立公布成见。

　　1.接纳行贿或变相行贿、造假、有心反复申报等不正当法子获取束缚、承当科技项目资历。

　　2.违反科研资金束缚,拘押、私分、套取、挤占、移用、搬动科技经费,谋取私利的行动。

　　3.剽窃、抄袭他人科研成效,伪造、窜改磋商数据、图表、磋商结论等,有心进攻他人学问产权,违反科研伦理。

　　4.不配合绩效反省、审计、评估、验收等职业,供应虚伪资料,对合联解决成见拒不整改或虚伪整改。

　　7.其他违反长沙市科技项目束缚等相合章程,且形成紧张后果和卑劣影响的行动。

　　2.专断向表界暴露评审实质、评审专家评议或成见、项目讯息、评审结果等保密讯息,形成卑劣影响。

　　3.应用参预评审职业得回的非公然技巧、贸易讯息为自己或第三方谋取私利且形成卑劣影响。

　　4.经法令(司法)构造认定,接纳紧张造假、恶意串连等不正当比赛法子谋取甜头。

　　5.对其他违反长沙市科技项目束缚等相合章程,且形成紧张后果和卑劣影响的行动。

　　1.与参评项目单元或与评审结果存正在利害合联,而未申请回避,且为项目申报者谋取不正当甜头。

　　2.索取或接管项目单元及合联职员的礼物、礼金、有价证券、支出凭证等财物,以及承受大概影响平允性的宴请或其他好处。

　　4.违反国度科学技巧营谋保密相合章程,暴露筹议评审经过中须要保密的申请人、专家名单、专家成见、评审结论等合联讯息。

　　5.对其他违反长沙市科技项目束缚等相合章程,且形成紧张后果和卑劣影响的行动。

　　3.对市科技局委托验收的项目,未按影合联章程结构验收,并形成不良影响的。

　　5.其他违反长沙市科技项目束缚等相合章程,且形成紧张后果和卑劣影响的行动。

　　第十三条市科技局科技监视与诚信设置部分卖力受理举报、核查实情、普通监禁等职业。涉嫌失信行动职守人所正在单元是探问解决第一职守主体,应该踊跃主动、平允平正结构展开探问,造成开始解决成见。

　　第十四条受理举报需以书面办法实名提出,应有精确的举报对象、有失信行动的实情、有客观的证据资料或查证线索。以匿名办法举报,但实情了解、证据充盈或线索精确的,视情景予以受理。接触举报资料和参预探问解决的职员,不得向无合职员走漏举报人、被举报人个别讯息及探问情景。

　　第十五条失信行动探问应该构成不少于3人的探问组,能够邀请同业专家参预探问或者以筹议等办法供应学术判定。探问可通过盘问材料、现场查看、实践检讨、咨询证人、咨询举报人和被举报人等办法实行,也能够委托无利害合联的专家或者第三方专业机构就相合事项实行独立探问或者验证。探问经过中应该用心听取被举报人的陈述、申辩,对相合实情、出处和证据实行核实;以为需要的,能够接纳听证办法。探问完结后探问组应该正在查清实情的根柢上造成探问呈报,写明失信行动职守人真实认、探问经过、实情认定及出处、探问结论等。对实情了解、证据确凿、情节方便失信行动的探问,可采用轻便序次(不建树探问组实行核查,直给与入失信束缚序次)。

　　第十六条遵循探问呈报或轻便探问序次成见,实用第十一、十二、十三、十四条中紧张失信行动情况的,由市科技局科技监视与诚信设置部分提出解决成见,按次次提请局党组集会核定后作出解决确定。解决确定书应该投递解决对象,抄送解决对象所正在单元或上司主管部分,并视情景告诉解决对象所属合联行业协会。对付影响限造广、社会合心度高的违规行动的解决确定,除涉密实质表,应该向社会公然,表现警示教养功用诚信。

　　第十七条失信职守主体应该踊跃配合探问,如实解说题目,实时供应无缺有用的科学磋商记实,对拒不配合探问、闪避毁灭磋商记实,不上缴财务资金的,要从重解决;对非主观有心行动导致失信,踊跃配合探问、整改,勤劳排挤不良影响的,可从轻解决。

　　第十八条遵循失信行动爆发缘由、情况紧张水准,市科技局可接纳以下惩戒步调:

　　(一)对平常失信行动职守主体,接纳讲话指示、指责教养或约讲,责令限日整改,暂停或终止科技项目,并追回尚未操纵的科技专项资金;1-2年内节造承当或参预科技项目,撤销科研项目束缚与效劳、掌握评审专家;纳入市科研诚信失信束缚等解决。

　　(二)对紧张失信行动职守主体,接纳科研诚信诫勉讲话,肯定限造内或公然传递指责,撤销科技项目立项资历,或终止科技项目并追回尚未操纵的科技专项资金;3-5年内节造承当或参预科技项目,撤销科研项目束缚与效劳、掌握评审专家;同时,纳入省、市科研诚信失信束缚等解决。

　　(三)对希奇紧张失信行动职守主体,接纳公然传递指责,撤销科技项目立项资历,或终止已承当的科技项目并追回已拨付的科技专项资金;5-10年直至终生节造承当或参预科技项目,掌握评审评估专家资历,传递其主管部分,践诺跨部分说合惩戒,纳入省、市科研诚信失信束缚,并归集至市社会信用讯息共享换取平台等解决。

　　(四)对涉嫌诈骗、贪污科研经费等违法犯恶行动的紧张失信职守主体,依法移交法令构造解决。

　　第十九条经探问核实、认定或被传递的紧张失信行动天然人,其所正在单元应划分不怜惜况依法依规实行解决。职守人属于公职职员的,依法依规赐与行政处分;属于党员的,依纪依规赐与党纪处分。

　　第二十条失信行动职守主体对解决确定不服的,能够正在收四解决确定之日起20日内,以书面情势向市科技局提出申说或复核申请。市科技局从受理之日起30日内出具复核成见。

　　第二十一条对凭空实情、诬告谗谄的,应该认定为举报不实或者虚伪举报,举报人应该承当相应职守,由其所正在单元根据相合章程赐与解决。

　　第二十二条修筑自我纠错、主动悔改的修复机造,失信职守主体同时相符下列前提的,能够向主管部分提出信用修复申请:

　　(二)遵从科研诚信惩戒解决,依然自发施行解决确定仔肩,失信惩戒刻期已过半;

　　第二十四条主管部分应正在收到信用修复申请之日起15个职业日内作出是否受理确定。申请资料完满、相符信用修复前提的,应该予以受理,并见知申请人。不予受理的,应该见知申请人,并应解说情景。

　　确定受理的,接纳书面核实、实地核实等办法,需要时可结构专家组或委托第三方机构,对失信职守主体失信厘正等情景实行核实,并向申请人反应核实结果。核实职业规定上应自受理之日起30个职业日内结束。

　　第二十六条失信职守主体正在申请信用修复中有心掩盖切实情景,供应虚伪资料的,由主管部分推翻准予信用修复真实定,并从新筹划惩戒刻期。

　　第二十七条市科技局受理信用修复申请后,可将申请信用修复职守主体移出记实名单;失信行动惩戒节造期满的,会主动移出失信记实名单。移出失信名单的失信职守主体,3年内络续保存其记实讯息。

　　第二十八条本手段由市科技局卖力讲明,自2024年3月1日起践诺,有用期5年。关于印发长沙市科研诚信拘束主见的报告